Землеустройство

Рациональное и эффективное использование земли является актуальной проблемой современности. С землей связано получение материальных благ, обеспечение людей продуктами питания и жильем, размещение промышленных предприятий, социальных, культурно-бытовых и других учреждений.

В современных условиях развития научно-технического прогресса происходят большие изменения во взаимосвязях между различными сферами общественного производства, прежде всего между промышленностью и сельским хозяйством как ведущими отраслями народного хозяйства. Промышленность обеспечивает колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия энергетическими ресурсами, техникой, машинами, минеральными удобрениями, мелиорантами, комбикормами, средствами защиты растений от вредителей и болезней. Промышленность создает условия для переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.

Органическое сочетание промышленности и сельского хозяйства нашло глубокое отражение в решениях XXVII съезда КПСС и Продовольственной программе СССР.

Размещение отраслей промышленности и сельского хозяйства тесно связано с месторасположением и использованием природных и особенно земельных ресурсов. Роль природных ресурсов в этих взаимосвязанных отраслях неодинакова. В сельском хозяйстве земля выполняет роль главного средства производства, в промышленности является базисом и местом для размещения промышленных и иных несельскохозяйственных объектов.

Ограниченность земли в пространстве, различия ее природных условий требуют от общества рационального, эффективного и более интенсивного ее использования в промышленности, в сельском хозяйстве и в других отраслях народного хозяйства.

Для обеспечения рационального и эффективного использования земли необходимы точные планово-картографические, учетные, обследовательские и другие материалы, составляемые на основе геодезических, аэрофотогеодезических, космических и других видов съемок.

Полнота сведений о количестве и качестве земель способствует составлению научно обоснованных проектных решений, отражающих органическое сочетание промышленности, сельского хозяйства и других отраслей, процесс развития производительных сил в условиях научно-технического прогресса.

Взаимодействие промышленности и сельского хозяйства основано на их общем социально-экономическом содержании, формах их межхозяйственных связей и интеграции. Эти положения четко сформулированы в организационной структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны и его подразделений, включая формы организации производства.

Территориальное оформление организационной структуры АПК и его подразделений осуществляется в системе землеустройства. Экономическая сущность землеустройства как государственного мероприятия изменяется и расширяется, но постоянно сохраняется точность инженерной геодезической основы его проведения.

С помощью основных способов использования результатов геодезических, аэрофотогеодезических и других съемок и обследований как в промышленности, так и в сельскохозяйственном производстве составляют проекты землеустройства. Их содержание определяется спецификой отрасли, уровнем научно-технического прогресса, а также природными условиями и зональным месторасположением земельного массива.

В содержание землеустройства, как это указано в Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, входит выявление новых земель для сельскохозяйственного и несельскохозяйственного использования, включая проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, других обследований и изысканий, а также изучение состояния этих земель.

Землеустройство является организующим и основным звеном всей системы размещения составных частей агропромышленного комплекса и его отраслей. На территории агропромышленного комплекса размещаются объекты капитального строительства, оросительные, осушительные системы, предприятия по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, агропромышленные животноводческие комплексы, объекты транспортных связей и пр. Для сооружения этих объектов необходимы проектно-геодезические, геологические, мелиоративные и другие изыскания, точная планово-картографическая основа.

Современное землеустройство требует проведения геодезических работ для размещения и строительства комплекса природоохранительных сооружений. Экологическая характеристика природной среды, ее отражение на планах и картах необходимы для рационального использования природной среды.

Поскольку естественный ландшафт и сельскохозяйственное производство представляют собой основу использования природных ресурсов, возникает проблема составления и внедрения зональных систем земледелия и выполнения топографо-геодезических работ по террасированной, контурной, полосной обработке земельных участков.

Сама по себе природа, экологические условия не способствуют увеличению производства сельскохозяйственной продукции, не уменьшают затраты на проектно-изыскательские работы по размещению сельскохозяйственных и несельскохозяйственных объектов. Для этих целей необходим упорный труд, а также знания специалистов по составлению научно обоснованных проектов организации и эффективного использования разнокачественных земель.