Общие сведения о земельном кадастре в СССР
Государственный земельный кадастр в СССР введен в соответствии с основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и содержит в себе совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.
Земельный кадастр, как и государственное землеустройство в СССР, является комплексным мероприятием, направленным на обеспечение рационального использования земель для целей планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель, химизации сельского хозяйства, а также осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земли.
Земельный кадастр, как и землеустройство, включает систему государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей, и является основой решений по образованию и упорядочению землепользовании, организации их территории, особенно при составлении проектов землеустройства и определении комплекса мероприятий по эффективному использованию и охране земель, проведению научно обоснованных технологических приемов по выращиванию сельскохозяйственных культур и отображению этих сведений в соответствующих земельно-кадастровых документах. Эти сведения согласуются с данными землеустройства, специальных обследований и отображением их в текстовых и графических материалах.
Земельный кадастр при его проведении в СССР должен удовлетворять следующим требованиям и принципам проведения:
разработка форм, содержания земельно-кадастровых документов осуществляется централизованно, а их заполнение осуществляется на основе разработанных инструкций и методических указаний;
объективность, точность, полнота и достоверность сведений, отражаемых в земельно-кадастровых документах, с соблюдением геодезических и картографических основ их отображения на планах, картах в соответствующем масштабе;
непрерывность ведения земельного кадастра во времени и пространстве. Необходимость ведения текущего отображения всех происходящих количественных и качественных изменений в составе земель и условиях их использования;
периодическая отчетность об изменениях в составе и использовании земель по установленной форме; взаимосвязанность и взаимообусловленность количественных, качественных и графических сведений о земле, условиях их использования и влияния на них природно-климатических факторов;
единство, согласованность и взаимодополняемость данных земельного кадастра, землеустройства, мелиорации, химизации и других мероприятий, определяющих количество, качество земель и условия их изменения и использования.
Все эти принципы составляют единство системы земельного кадастра с другими мероприятиями по организации и использованию земель.
Государственный земельный кадастр тесно примыкает к таким государственным мероприятиям, как рациональное использование земель, землеустройство, мелиорация, учет земель и т. д.
Земельный кадастр базируется на знании законов общественного развития, на марксистско-ленинском понимании взаимосвязи процессов и явлений. Так, при проведении земельного кадастра в полной мере используются данные почвоведения, экономики, статистики, агрономии, землеустройства, гидротехники и других работ, непосредственно связанных с вопросами использования и оценки земельного фонда страны. В основе проведения земельного кадастра лежит ленинский принцип национализации земли, государственной собственности на землю.