Открытия, изобретения, рационализаторские предложения
Рационализаторским предложением признается техническое решение, являющееся новым и полезным для предприятия, организации или учреждения, в котором оно реализуется, и предусматривающее изменение конструкции изделий, технологию производства и применяемой техники или изменение свойств материала. Таким образом, предложения по усовершенствованию технологии строительно-монтажных работ, машин, приборов, инструментов, приспособлений, способов контроля, техники безопасности и любые другие предложения, позволяющие повысить производительность труда, качество продукции, более эффективно использовать энергию, оборудование, материалы, считаются рационализаторскими. К рационализаторским не относятся предложения по улучшению организации работ в управлении хозяйством (упорядочение штатов и структуры, упрощение или улучшение учета и отчетности, документации, снабжения, сбыта и т. п.).
Рационализаторские предложения должны отвечать ряду требований. Первое — заключается в том, что предложение должно быть направлено на решение технической задачи. Второе — предлагаемое техническое решение должно быть новым, т. е. чтобы до подачи заявления оно не использовалось на этом предприятии, в строительной организации или в учреждении. Третье — предложение должно быть полезным.
Бригадир и инженерно-технические работники (мастер, прораб, начальник участка) могут подавать рационализаторские предложения по совершенствованию действующей техники и технологии производства, модернизации оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов, а также по улучшению качества выпускаемой продукции, повышению ее надежности и долговечности. Предложения инженерно-технических работников проектных организаций, относящиеся к разрабатываемым в отделах проектам, не являются рационализаторскими, поскольку обязанностью указанных лиц является высококачественная разработка проектов, конструкций и технологии. Предложения работников проектных организаций по изменению проектных решений, осуществляющих авторский надзор в процессе строительства, не признаются рационализаторскими.
В капитальном строительстве в отличие от других областей народного хозяйства встречается понятие «мероприятия». К мероприятиям относятся предложения, вносимые подрядчиком заказчику или проводимые с согласия заказчика, направленные на удешевление строительства. Эксплуатационные качества сооружения при этом должны быть не ниже предусмотренных проектом. К таким мероприятиям относятся: изменение методов производства работ, конструкций, замена материалов и другие технические решения. Предложения не признаются мероприятием в том случае, если они внесены по инициативе заказчика или проектной организации.
Сравнение признаков рационализаторского предложения и мероприятия показывают, что эти признаки не совпадают. Так, обязательным признаком мероприятия является наличие экономии, в то время как рационализаторским предложением может быть признано предложение, не дающее экономии, но приносящее положительный эффект. Рационализаторское предложение должно обладать локальной новизной, а также характеризоваться элементами технического творчества, в то время как мероприятие может не иметь этих признаков. Например, предложения, предусматривающие сокращение расстояния транспортировки разработанного грунта или замену одного типа сборных железобетонных плит другими типовыми сборными железобетонными плитами, не относятся к категории рационализаторских предложений, но могут быть признаны мероприятиями подрядчика.
Мероприятия подрядчика, удешевляющие строительство, в результате изменения технических решений, предусмотренных рабочими чертежами, подлежат обязательному согласованию с заказчиком до начала проведения этих мероприятий. Подтверждением согласования являются совместный протокол, подписанный сторонами, письма и другие документы, подтверждающие согласие заказчика на осуществление этих мероприятий. Субподрядные строительные организации согласовывают свои мероприятия с генподрядчиками, которые, в свою очередь, согласовывают мероприятия с заказчиком.
Решение вопроса о признании предложения рационализаторским принимается руководителем предприятия, куда оно подано. Предложение должно быть рассмотрено на предприятии в течение 15 дней. Автору в случае положительного решения выдается удостоверение. Мероприятия подрядчика, вызывающие необходимость изменения проектных решений, подлежат рассмотрению заказчиком в сроки, обеспечивающие своевременное выполнение работ, но не позднее 2 месяцев со дня получения предложения. Если по истечении указанного срока не поступило возражений заказчика, предложение считается принятым.