Мероприятия по подготовке работы строительной организации
В их число входит прежде всего составление перспективного (2—5-летнего) плана работы строительной организации. В качестве исходных данных при составлении этих планов служат пятилетние планы развития народного хозяйства и титульные списки строек.
Одновременно вышестоящим ведомством утверждаются основные технико-экономические показатели работы организации: ввод объектов в эксплуатацию; объемы подрядных работ, подлежащих выполнению в соответствии с договорами подряда на пусковых объектах планируемого года, а также по технологическим этапам и комплексам работ на объектах, намечаемых к вводу в действие в последующие годы; прибыль; рост производительности труда; задания по новой технике; задания по оказанию платных услуг населению; решаются вопросы развития производственных мощностей строительной организации, их специализации и кооперирования, строительства жилья и объектов культурно-бытового назначения для нужд строителей, определяются источники пополнения рабочими и инженерно-техническими кадрами, намечаются мероприятия по совершенствованию технологии, организации и системы управления строительным производством, разрабатывается план социального развития коллектива.
Ежегодно составляются мероприятия по всем разделам годового плана работ, определяется потребность в ресурсах, в том числе: рабочих кадрах, материалах, конструкциях, механизмах, транспорте и других, осуществляется их защита в вышестоящей организации. Размеры ассигнований на развитие собственной производственной базы определяются исходя из возможностей фонда развития производства строительной организации. На основании ПОС и ППР по объектам, вошедшим в программу работ организации, составляется сводный календарный план производства основных видов работ, графики движения бригад, машин и механизмов по объектам; планируются работы бригад на перспективу в условиях бригадного подряда.
i Завершается годовая подготовка строительной организации заключением договоров на выполнение работ с субподрядными организациями и разработкой стройфинплана и подготовкой мероприятий по переходу на коллективный подряд.
Рассмотрим более подробно некоторые вопросы, решаемые на первых двух этапах.
Привлечение строительно-монтажных и специализированных организаций. Генподрядная строительная организация, как правило, выполняет по договору с заказчиком все общестроительные и некоторые специальные работы, а также заключает договоры с субподрядными организациями на выполнение остальных монтажных и других специальных строительных работ. При этом обе стороны руководствуются действующими «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство».
Основанием для заключения договора является наличие утвержденных титульных списков строек и включение их в государственный план. Титульные списки в зависимости от сметной стоимости строек утверждаются: при стоимости более 5 млн. руб.— Советом Министров СССР, от 3 до 5 млн. руб.— министерствами и ведомствами СССР, а также Советами Министров союзных республик, менее 3 млн. руб.— в порядке, устанавливаемом министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики. В титульном списке, составляемом на весь период строительства, пообъектно перечисляются все возводимые здания и сооружения, фиксируются их наиболее важные технико-экономические показатели, указывается место строительства, сроки начала и завершения, т. е. ввода в действие мощностей и основных фондов, а также объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ. На очередной год составляется внутрипостроечный (годовой) титульный список.
В договоре подряда фиксируют объемы и объекты подрядного строительства, виды, сроки и стоимость подлежащих выполнению работ, особые условия и др. При длительности строительства более года заключают генеральный договор подряда, а на его основании ежегодно — годовой договор.
Обеспечение ресурсами и оборудованием. Важная роль в решении этой задачи отводится размещению заказов на изготовление конструкций, изделий и полуфабрикатов. Получивший от строительной организации заказ завод-изготовитель в случае индивидуального характера заказа определяет потребность в оснастке, цементе, металле и других материалах и разрабатывает мероприятия по реализации заказа. На изготовление типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и других конструкций составляются комплектовочные ведомости.
Поставки технологического, энергетического, электротехнического и другого оборудования, а также некоторых специальных видов материалов и изделий обеспечиваются заказчиком. Сюда относится, например, высоковольтная и низковольтная аппаратура, осветительная арматура, вентиляторы, калориферы, отопительные агрегаты, водоподогреватели, кондиционеры воздуха, лифты, электрические и газовые плиты, газовые и контрольно-измерительные приборы, средства автоматизации и связи, высоковольтный фарфор, огнеупорные изделия, кабельная продукция (включая кабельную продукцию для строительства временных зданий и сооружений, предусмотренных в титульных списках), прокат и изделия из цветных металлов и нержавеющих сталей, кроме проката из алюминиевых сплавов для изготовления строительных конструкций, трубы из специальных сплавов, стальные трубы (кроме водогазопроводных) для монтажа контрольно-измерительной аппаратуры и систем автоматики; трубы для магистральных трубопроводов в коммунальном строительстве, промышленная трубопроводная арматура и задвижки (исключая объекты жилья и соцкультбыта), фланцы и др.