Охрана труда в строительстве

Рассмотрены способы предупреждения травматизма при высотном и подземном строительстве, земляных работах, эксплуатации подъемно-транспортного оборудования, монтаже сборных элементов, производстве бетонных работ, ведении общестроительных работ. Описаны конструкции и составы служебных и бытовых помещений на стройках.
Для инженерно-технических работников, специалистов в области охраны труда.
Охрана труда в СССР - это комплекс мероприятий правового, организационного, технического и санитарно-гигиенического характера, направленных на обеспечение, здоровых и безопасных условий труда на производстве.
Организационные и правовые мероприятия направлены на осуществление трудового законодательства на основе Конституции СССР, Кодекса законов о труде, правил, норм и инструкций по охране труда.
Мероприятия технического характера направлены на предохранение рабочих от производственных травм и несчастных случаев, на облегчение труда и устранение причин, вызывающих травматизм и вредные воздействия на организм человека.
Мероприятия санитарно-гигиенического характера (производственная санитария) направлены на обеспечение здоровых условий груда на строительной площадке путем устройства бытовых помещений, рационального освещения рабочих мест и пр.
Интересы социального и экономического развития, как отмечалось на ХХVII съезде КПСС, требуют, прежде всего, серьезных преобразований в условиях, характере и содержании труда. На оздоровление условий и обогащение содержания труда должны быть направлены ускоренное обновление производственного аппарата, механизация, автоматизация и электронизация производства, вся работа по техническому перевооружению. Эти меры позволят не только изменить характер труда, но и существенно снизить производственный травматизм.
Одной из важнейших задач, решаемых в нашей стране, является создание благоприятных условий труда, в том числе и для работающих на строительно-дорожных машинах. В решении этой социально-экономической проблемы важное значение имеет создание машин и оборудования, исключающих, профессиональные заболевания и производственный травматизм. Требования безопасности должны быть учтены в обязательном порядке уже на стадии проектирования, так как только в этом случае создание безопасной техники дает не только социальные, но и экономические выгоды.
Система нормативных документов по безопасности труда включает в себя общие требования эргономики в области шума, вибрации, микроклимата, обзорности, освещенности и т. д., а также требования безопасности к отдельным элементам машин таким, как рабочие органы, органы управления, кабины, приборы безопасности.
Уровень механизации основных видов работ приближается сейчас к 100%, насыщенность строительных объектов средствами механизации такова, что большинство рабочих в течение смены или заняты эксплуатацией машин, или находятся в зоне их действия. Поэтому снижение уровня потенциальной опасности строительной техники и создание новых, более удобных и безопасных в эксплуатации образцов — это также важная составная часть комплекса мер по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма. Разрабатываемые технические требования к строительным машинам обязательно базируются на исследованиях причин травмоопасности отдельных узлов, агрегатов и машины в целом, изучение которых помогает найти рациональные пути для их устранения.
Строительство в настоящее время оснащено современными мощными машинами и механизмами. В результате внедрения машин комплексная механизация земляных работ составляет 98,2%, монтажа бетонных и железобетонных конструкций — 96, бетонных и железобетонных работ — 93, приготовления бетона - 87%. Значительно возросла механизация отдельных видов работ. Земляные работы механизированным способом выполняются в объеме 99,5%, погрузочно-разгрузочные работы (камня, песка, гравия, леса, металлических, бетонных и железобетонных конструкций и других материалов) — 98,7, штукатурных и малярных работ соответственно — 76 и 78%.
Специфика строительного производства определяет характер и условия труда.
Условия труда складываются из: санитарно-гигиенической обстановки; психофизиологических условий, условий охраны труда и санитарно-бытового обеспечения.
Под условиями труда понимается конкретная обстановка, характеризующаяся особенностями технологии и организации труда, а также санитарно-гигиеническими условиями, влияющими на рост производительности труда, сохранение и укрепление здоровья, работоспособность, продолжительность жизни работника и психологическую удовлетворенность трудом. Академик С. Г. Струмилин одним из первых указал, что обеспечение труда, повышение его безопасности и оздоровление условий труда оказывают положительное влияние на экономику производства, что даже такие элементарные эффекты, как улучшение освещения производственных цехов или кондиционирование воздуха, не только улучшают самочувствие рабочих, но и заметно повышают их производительность.


Для социалистического общества характерна экономия живого труда в целом, а не только его оплачиваемой части в виде заработной платы, как при капитализме. Этим определяется особое внимание вопросам улучшения условий труда, техники безопасности, охраны здоровья работников и другим социальным факторам производства, быта и отдыха трудящихся.
Мероприятия, направленные на улучшение условий труда в строительстве, должны предусматривать, помимо общих для трудовых коллективов всех отраслей народного хозяйства, такие характерные для строительства мероприятия, как обеспечение всех объектов инвентарными сборно-разборными или передвижными бытовыми помещениями, соответствующими требованиям промышленной санитарии, гигиены и эстетики: организацию горячего питания на объектах и рационального питьевого режима; обеспечение доставки работников на отдаленные объекты; борьбу с простудными заболеваниями и др. Постоянная смена рабочего места определяет также специфику мероприятий по технике безопасности.
Важность этих мероприятий заключается и в том, что помимо социальной значимости и эффективности внедрение мероприятий по улучшению условий труда и охраны здоровья работников дает и непосредственный экономический эффект в результате: роста производительности труда, достигнутого в результате сокращением простоев, нерегламентированных перерывов и повышения работоспособности; увеличения объема выполнения строительно-монтажных работ за счет сокращения дней нетрудоспособности из-за травм и болезней; сокращения расхода на оплату временной нетрудоспособности; сокращения потерь, вызываемых текучестью рабочих из-за неудовлетворенности условиями труда.
Данный раздел нашего сайта рассказывает об опыте работы по обеспечению безопасных условий труда французских строителей. Книга, по многим причинам, не могла охватить всех проблем охраны труда, ценность ее — в конкретности.
Читатель найдет в ней многочисленные сведения о французских нормативных документах по охране труда, высококвалифицированные комментарии к ним. По-видимому, советскому читателю нет необходимости сравнивать требования по безопасности труда, изложенные во французских Декретах, с требованиями советских нормативных актов. Поэтому гл. 5 исключена, как не представляющая интереса для советских специалистов, так как содержит изложение официальных документов, применяемых только во Франции.
Ценность книги в другом. Хозяйственным руководителям, профсоюзным комитетам, работникам охраны труда необходимо использовать тот интересный опыт работы, о котором рассказывается в книге. Большой интерес для изучения представляет структура организации работ по обеспечению безопасности работ и местный регламент этой работы. Комиссии по производственной санитарии и охране труда, смешанные комиссии по производственной санитарии и охране труда, особый комитет по производственной санитарии и охране труда, управление по труду и рабочей силе департамента, районные комитеты государственной службы охраны труда, служба предупреждения несчастных случаев районной кассы по страхованию на случай заболевания и несчастных случаев — все эти службы принимают участие в разработке мероприятий по обеспечению безопасных условий труда до начала строительства.
Первый план мероприятий по обеспечению безопасности труда составляет заказчик и его доверенное лицо, генподрядчик. Каждый подрядчик и субподрядчик на основе плана мероприятий составляет свои планы мероприятий не позднее чем за 30 дней до начала строительства. Следует учесть, что во Франции подрядчиками и субподрядчиками часто выступают мелкие фирмы. Составляется устав коллегии, в котором определяются правила работы коллегии, обязанности членов коллегии и их ответственность. После принятия устава и не позднее чем за неделю до начала работ председатель коллегии передает его во все контрольные органы.
Коллегия координирует планы мероприятий по охране труда, определяет периодичность заседаний и создает Особый комитет по охране труда, в состав которого входят руководитель организации и рабочий, назначаемый комитетом этой организации.
На каждой строительной площадке должны быть:
журнал по технике безопасности;
журнал инспектора труда;
журнал для рабочих и руководителя предприятия для внесения замечаний по охране труда; журналы техосмотров;
журналы проверок электрических установок.
В соответствии с французским законодательством на каждой стройплощадке должна быть информация по охране труда, которая включает: фамилии и адреса инспекторов, которым поручен надзор за ходом работ;
фамилию и адрес врача на рабочем участке;
адрес первичной кассы по страхованию на случай заболевания;
выдержки из кодекса о труде;
инструкции.
На советских стройках ВЦСПС рекомендует иметь "Стенды по охране труда"; разработаны чертежи этого стенда, можно ожидать, что будет и необходимая информация.
В книге автор часто подчеркивает связь между техникой, экономикой и профилактикой несчастных случаев, показывая, что руководители не только обязаны, но и заинтересованы в заботе о безопасности труда своего персонала. Благодаря точности сведений, советов и рекомендаций, ясности и четкости изложения книга должна стать практическим пособием для руководителей хозяйственных организаций, профсоюзного актива, работников службы охраны труда.

Забота о безопасности и гигиене труда — не только долг, но и обязанность руководителей предприятий и руководящих работников.
Несчастные случаи в строительстве все еще остаются многочисленными несмотря на сокращение их числа в последние годы. Многие из них, тяжелые или даже с летальным исходом, имеют трагические последствия для потерпевших и их семей.
Постоянная забота строителей — борьба с опасными производственными факторами. Почти любое нарушение технологии работ на строительной площадке вызывает экономические осложнения и увеличение непроизводительных затрат, например:
недостаточная крепь траншеи или слишком большая крутизна земляного откоса приводят к обвалу грунта — обвалы необходимо ликвидировать, а траншею — приводить в порядок;
падение плохо смонтированных подмостей или плохо установленного крана вызывает необходимость ремонта или замены поврежденного оборудования;
падение незакрепленного сборного элемента во время подъема или транспортировки приводит к тому, что сам элемент приходит в негодность.
Все это обходится очень дорого предприятиям, баланс которых отягощается несоблюдением правил техники безопасности. Помимо этого, выплаты по страхованию от несчастных случаев, пропорциональные заработной плате, ежегодно составляют значительную сумму по отрасли.
Гигиена и в целом условия жизни являются важнейшими составляющими поведения трудящихся, которые в настоящее время выражают растущую озабоченность о своем личном достоинстве. Вот почему необходимо знание очень точных регламентирующих положений, применяемых в данной области.
Большая ответственность за соблюдение правил техники безопасности и обеспечение гигиены труда рабочих возлагается на прорабов и начальников строительства государственных и частных компаний, в частности, и на архитекторов.
Именно для всех этих участников строительного дела предназначена этот раздел, не охватившая всех проблем, но прежде всего — конкретная.
Читатель найдет в нем, в частности, многочисленные сведения о коллективных и индивидуальных мерах защиты, об оборудовании строительной площадки, о бытовых помещениях, раздаче напитков, о контроле выполнения мер безопасности, о мерах наказания к их нарушителям, а также статистические данные, точные сведения о взносах по страхованию от несчастного случая, полные тексты официальных документов.
Рекомендовано ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов.
Генеральный секретарь Профессиональной (национальной) организации по предупреждению несчастных случаев и аварий в строительстве и на общественных работах (ПОПНСАСОР), комитеты которой состоят из представителей профсоюзов как предпринимателей, так и трудящихся. В течение многих лет после окончания Института путей сообщения он работал сначала в инженерных войсках, затем был директором крупного строительного предприятия, позже стал предупредителем несчастных случаев и аварий.
Автор дает практические рекомендации по организации безопасных условий труда на стройке. Он подчеркивает, что несчастные случаи — это исключительно важная социальная, экономическая и техническая проблема. Организация труда, экипировка строителя, организация и планирование строительных работ должны быть продуманы, в первую очередь, с точки зрения предупреждения несчастных случаев.
Благодаря юридической и технической компетенции автора эта книга может стать необходимым пособием на строительной площадке.


Охрана труда на стройках