Значение профессиональной опасности и гигиены труда
Несмотря на наметившееся в последние годы улучшение производственных условий случаи производственного травматизма в строительстве остаются многочисленными. По самым последним статистическим данным во французских фирмах по строительству и общественным работам в 1980 г. работали 1 598 865 чел. На них приходится 239 400 несчастных случаев, вызвавших временную потерю трудоспособности минимум на одни сутки, в том числе 28 265 случаев стойкой утраты трудоспособности и 468 случаев со смертельным исходом.
Из этого следует:
потеря 8 132 411 рабочих дней по временной нетрудоспособности соответствует, в среднем, перерыву в трудовой деятельности, равному 34,1 дней на каждый несчастный случай;
среднее значение стойкой утраты трудоспособности равно 10,9%.
Прямые издержки, связанные с несчастными случаями на производстве соответствуют пособиям Системы социального обеспечения: оплата медицинского обслуживания и лекарств, возмещение убытков в связи с сокращением заработной платы, пенсии, выплачиваемые потерпевшим и их правопреемникам.
Степень опасности определяют пропорцией (по отношению к размерам заработной платы) пособий по стойкой утере трудоспособности, с одной стороны, и пособий по временной нетрудоспособности — с другой.
Сумма этих двух пропорций составляет общую степень непосредственной опасности, которая влияет на расходы компаний. Именно с учетом этой степени ежегодно определяют размеры взносов по страхованию от несчастного случая на производстве, которые являются средними величинами между коллективной степенью опасности, применяемой в отрасли, в которую входит предприятие, и степенью опасности на самом предприятии (табл. 1). Так были закреплены средние коэффициенты в постановлении Министерства здравоохранения и по делам семьи от 15 декабря 1978 г.
| Численность работающих по найму на предприятии | Доля коллективной степени опасности в отрасли | Доля степени опасности на предприятии |
| Меньше 50 50-99 100-199 200-299 300-499 500-999 Более 1000 |
1 0,9 0,8 0,7 0,5 0,4 0,2 |
0 0,1 0,2 0,3 0,5 0,6 0,8 |
Косвенные издержки при несчастном случае на производстве, которые несет фирма, имеют разное происхождение. Они могут быть вызваны простоем рабочих на участке, где произошел несчастный случай, а также простоем мастеров, дирекции, административного персонала. В косвенные издержки входят стоимость поврежденного оборудования и материалов, временное снижение производительности труда, потери электроэнергии, средства, вложенные на профессиональное обучение и не давшие отдачи, и средства, необходимые для реадаптации пострадавшего.
Кроме этого еще до несчастного случая, отсутствие мер коллективной и индивидуальной защиты может иметь неблагоприятные последствия, вызываемые порочными методами работы и снижением эффективности труда рабочих, не чувствующих себя в безопасности.
Если прямые затраты при несчастном случае на производстве известны точно, то косвенные затраты выразить математически невозможно из-за сложности составляющих их элементов. Однако в различных исследованиях, проведенных во Франции и за ее пределами, их оценивают в 4—5 раз больше прямых затрат, уже ставших очень значительными, так в 1980 г. сумма пособий по временной и стойкой нетрудоспособности составила соответственно 1 234 928 000 франков и 1 645 637 000 франков для строительства и общественных работ вместе взятых. Общая сумма этих пособий составляет 4,51% фонда заработной платы. Поэтому понятно, как дорого обходятся несчастные случаи на производстве любой фирме.
Таким образом, борьба с профессиональной опасностью - это не только социальная, но и экономическая проблема. Во второй главе книги мы покажем, что это также и техническая проблема.
Гигиена труда. Для уважения личного достоинства трудящихся, занятых в строительстве и общественных работах, принципиальное значение имеет обеспечение на строительных площадках удовлетворительных условий гигиены, питания, комфорта, перерывов и отдыха. Именно они являются залогом хорошей физической формы и хорошего настроения рабочих, а значит, и дисциплины, и эффективности применения мер для предупреждения несчастных случаев.
Такие неотложные задачи существуют во всех отраслях, но трудности,
которые они вызывают в строительстве и общественных работах, имеют свои особенности, характерные для данных профессий: перемена строительной площадки, непостоянная рабочая сила, преобладание небольших строительных фирм и стройплощадок с малочисленным персоналом и коротким сроком работ.
Большое значение имеет жилищный вопрос для иностранных рабочих, приезжающих во Францию. Важное значение имеет также оборудование подъездных путей и освещения, раздача, в зависимости от обстоятельств, горячих и прохладительных напитков.