Организация изобретательской и рационализаторской работы
Большая программа работ, направленных на повышение технического уровня вновь создаваемой и обновляемой техники и технологии, улучшение качества продукции, была намечена в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве». Решение поставленных задач неразрывно связано с организацией системы управления изобретательской и рационализаторской работы в стране, с активным, целенаправленным изобретательским поиском и применением в конструкторских разработках новых оригинальных технических решений.
У нас в стране организована государственная система управления изобретательством, которая способствует развитию изобретательского творчества, его стимулированию и наиболее эффективному использованию изобретений. Она охватывает все стадии работы над изобретениями, начиная от их создания и кончая широким внедрением изобретений в народное хозяйство страны, их патентованием за рубежом и реализацией на внешнем рынке путем продажи на них лицензий. Как же практически осуществляется эта многосторонняя деятельность? Прежде всего она выражается в ориентации на создание и использование изобретений при разработке планов экономического и социального развития на основе научно-технических прогнозов на длительный период (10—15 лет и более), используемых для выбора наиболее перспективных направлений развития народного хозяйства и отдельных его отраслей. Такой выбор предполагает отыскание принципиально новых технических решений, являющихся изобретениями.
Ускорение научно-технического прогресса, всемерное поощрение изобретательства стало составной частью государственной экономической политики Советского Союза. В Конституции СССР имеются положения, связанные с техническим творчеством. Так, в ст. 15 Конституции СССР подчеркивается, что творческая активность трудящихся и научно-технический прогресс — важнейшие средства в достижении высших целей общественного производства при социализме, наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей людей. Конституция СССР (ст. 20) провозглашает, что «государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности».
Организация управления изобретательской и рационализаторской работой в СССР определяется Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, рядом других документов. Общее руководство делом развития изобретательства и рационализации во всех отраслях народного хозяйства осуществляет созданный в 1955 г. Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий (Госкомизобретений). На него возлагается охрана государственных интересов в области изобретений и открытий, в том числе защита патентных интересов СССР за границей. С этой целью ему предоставлено право осуществлять контроль за использованием открытий и изобретений в народном хозяйстве; за обеспечением патентоспособности и патентной чистоты машин, приборов, оборудования, конструкций и технологических процессов, разрабатываемых (изготовляемых) для экспорта предприятиями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями; участвовать в установленном порядке в международных организациях, совещаниях, конференциях по вопросам изобретательства и рационализации. Госкомизобретений организует и направляет работу, связанную с патентованием изобретений, созданных советскими гражданами как в пределах СССР, так и за границей, и принимает решения о патентовании советских изобретений за границей; проводит патентные исследования по объектам и технологическим процессам, разработанным в различных отраслях промышленности; выполняет на основе патентной документации исследования технического уровня новых изделий, материалов и технологических процессов; осуществляет по согласованию с Советами Министров союзных республик или с руководителями министерств и ведомств проверку работы предприятий и организаций в указанной области. В его функции входят также регистрация открытий и изобретений в государственных реестрах, отбор важных изобретений и рекомендация их для внедрения в народное хозяйство.
В состав Госкомизобретений входят: Всесоюзный научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ), научно-производственное объединение (НПО) «Поиск», Всесоюзная патентно-техническая библиотека СССР (ВПТБ), Всесоюзный центр патентных услуг (ВЦПУ) и др. ВНИИГПЭ принимает заявки на изобретения и подвергает их научно-технической экспертизе. Госкомизобретений имеет в своем составе контрольный Совет научно-технической экспертизы, который рассматривает жалобы и протесты заявителей на решения, принятые государственной научно-технической экспертизой. С учетом заключений экспертизы Госкомизобретений решает вопросы выдачи авторских свидетельств или патентов на изобретения. Он также выдает дипломы на открытия.