Управление качеством строительно-монтажных работ
Помимо контроля, осуществляемого строительными организациями, периодический контроль ведут проектные организации в порядке авторского надзора, аппарат заказчика и представители специальных организаций, осуществляющих инспекционные функции.
Авторский надзор проектных организаций осуществляется в процессе строительства или реконструкции объектов. Задачей авторского надзора является контроль за соответствием возводимых сооружений и отдельных конструктивных элементов их проектным размерам, виду используемых материалов, прочности, архитектурному оформлению. Представители авторского надзора участвуют в составлении актов на скрытые работы при возведении особо ответственных частей зданий, контролируют соблюдение технологии производства работ, имеют право специальными записями в журнале авторского надзора или предписаниями приостанавливать работы, ведущиеся с отступлениями от проектов или строительных норм и правил, а также требовать переделки некачественно выполненных работ.
Авторский надзор осуществляет генеральный проектировщик в соответствии с согласованным с заказчиком планом-графиком в течение всего периода строительства по всем видам общестроительных, а также специальных работ: санитарно-технических, электромонтажных, по монтажу оборудования, автоматики, слабым токам и др.
Проектные организации принимают на себя не только контроль за качеством и соответствием выполняемых работ проектным решениям, но и согласование возникающих в процессе строительства изменений в проектах, а также участие в рассмотрении рационализаторских предложений строителей, направленных на улучшение проектных решений, снижение стоимости отдельных конструктивных элементов или трудоемкости их выполнения.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. «О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве» повышена ответственность проектных организаций за осуществление авторского надзора за строительством и реконструкцией предприятий, зданий и сооружений.
В системе заказчика контроль за качеством строительства осуществляют специальные работники технического надзора.
Надзор заказчика близок по своему характеру к авторскому надзору. Задача его — предотвращение возникающих в процессе производства работ нарушений и контроль за соблюдением принятых в проекте решений. При этом представители технического надзора имеют доступ на все строительные объекты, но не имеют права отдавать оперативные распоряжения и указании производственному персоналу строительных организаций. Они могут делать записи в журналах работ, составлять акты и вносить предложения руководству строительных организаций об улучшении технологии строительного производства.
При составлении актов на скрытые работы участие представителей технического надзора заказчика обязательно, а подпись его подтверждает, что при выполнении работ, качество которых в дальнейшем не может быть освидетельствовано визуально, соблюдены технические условия и выполнены все требования, обусловленные проектом.
Авторский надзор и надзор заказчика носят комплексный характер, охватывают все виды работ и конструктивные элементы и, в конечном счете, здания и сооружения в целом.
Государственный архитектурно-строительный контроль (ГАСК) является инспекционным органом, контролирующим качество применяемых при строительстве материалов, изделий и конструкций, а также качество строительно-монтажных работ на объектах жилищно-гражданского строительства. В функции Государственного архитектурно-строительного контроля входит выдача разрешений на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ, текущий контроль за качеством работ.
Государственный санитарный надзор осуществляют органы санитарно-эпидемиологической службы. Деятельность этих органов начинается с момента согласования проектов с целью контроля за соблюдением в них санитарных норм и обеспечения надлежащего взаимодействия возводимых объектов с окружающей средой. В настоящее время защита воздуха, воды, земли и сохранение зеленых насаждений являются важнейшей государственной задачей.