Страницы: 1 2 3 4

Понятие о системе строительных организаций

В настоящее время партией и правительством взят курс на реконструкцию и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий. Такое направление влияет на формы и методы организации строительства, ведет к интеграции подрядного и хозяйственного способов строительства.

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1.3 марта 1986 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию капитального строительства в целях ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве страны» указано на необходимость сосредоточить внимание на производстве работ хозяйственным способом, выполняемых главным образом за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Организация строительства хозяйственным способом предполагает совмещение в пределах одного хозяйственное органа строительной организации и организации-заказчика. При этом строители выполняют все виды работ своими силами.

Для выполнения особо сложных или специальных работ (например, монтаж технологического оборудования) заказчиком могут быть привлечены специализированные строительные и монтажные организации по прямым договорам.

Совершенствование структуры управления строительной отраслью направлено на создание благоприятных условий для широкого внедрения научно-технического прогресса, улучшение внутренних и межотраслевых связей, более полное использование преимуществ кооперации, специализации и в конечном счете выполнение и перевыполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов.

В постановлении  ЦК КПСС и Совета  Министров  СССР  от 14 августа 1986 г. «О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом страны» предусматривается ряд мер по усилению централизованного руководства единым   строительным комплексом страны при одновременном расширении прав и повышении ответственности Советов Министров союзных республик и местных Советов народных депутатов за выполнение планов капитального строительства и повышение технического уровня строительного производства.

Этим постановлением ответственность за проведение в жизнь решений партии и правительства в области капитального строительства, внедрение достижений научно-технического прогресса, передовых форм и методов организации труда и повышение на этой основе эффективности строительного производства, выполнение заданий государственного плана экономического и социального развития СССР по вводу в действие производственных мощностей и объектов, жилых домов и других объектов социального назначения возложена на союзно-республиканский Государственный строительный комитет СССР (Госстрой СССР) — постоянный орган Совета Министров СССР.

Госстрой СССР осуществляет непосредственное руководство работой министерств: строительства в северных и западных районах СССР; строительства в южных районах СССР; строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР; строительства в восточных районах СССР; транспортного строительства СССР, промышленности строительных материалов СССР, монтажных и специальных строительных  работ  СССР и тесно  взаимодействует с Госагропромом СССР, министерствами и ведомствами, Советами Министров союзных республик по вопросам строительства.

Для расширения прав союзных республик на подведомственных им территориях созданы республиканские строительные министерства.

В городах, областях и краях на базе предприятий индустриального домостроения могут создаваться проектно-промышленно-строительные организации, специализированные на жилищно-гражданском строительстве, которые должны находиться в непосредственном подчинении местных Советов народных депутатов. При этом особое значение приобретает развитие служб единого заказчика и организация комплексной застройки жилых кварталов и микрорайонов.

Функции и задачи, возложенные на центральные органы руководства строительством, а также их структура изучаются в курсе «Экономика строительства». В данном учебнике рассматриваются системы только тех строительных организаций, которые непосредственно осуществляют строительно-монтажные работы и создают готовую строительную продукцию.